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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
“水口山环保历史遗留问题,必须依托产业升级、技术进步从源头上解决。”五矿有色控股董事长、党委书记黄国平介绍,中国五矿集团公司拟投资100亿元,在水口山打造铜铅锌产业基地,项目计划本月底开工。水口山的老厂区将被新的冶炼基地所取代,通过采用现代化的新技术、大型设备和智能化设备,做到工业废水零排放。常宁市环保局相关负责人介绍,近两年来,水口山区域的湘江松柏断面的铅、锌、镉等重金属指标呈逐年下降趋势,水质达到三类标准。
此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
整改中,既要注重效率,更要保证质量、成果真实,还要疏堵结合,标本兼治。同时,要善于深入细致地做好企业和群众的思想引导工作,扩大保护生态的共同思想基础。三是督办责任丝毫不能松懈。分片督办领导要进一步强化责任担当,敢于较真碰硬,现场督办交办事项,对标重点关注问题进行“会诊”攻关,对整改不实不力的及时进行约谈,层层传导压力,坚决啃下一块块“硬骨头”。四是专项工作丝毫不能懈怠。协调工作领导小组办公室要加强统筹协调,进一步有效集成各专项组、各县区、各园区、各部门的力量。
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