2016吉林省考申论热点——医疗保障（一）

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　　【关键词】

　　锯腿、医疗保障、俄罗斯医保

　　【热点背景】

　　10月10日的燕赵晚报了这样一则消息：一把钢锯、一把小水果刀、一个裹着毛巾的痒痒挠，保定硬汉郑艳良用这三样简单的工具，在家中床上将自己患怪病的整条右腿锯下，为忍住疼痛他咬掉了四颗槽牙。如今，同样的怪病还在他左腿上无情蔓延。郑艳良希望好心人支招，医治好时刻折磨自己的怪病，安上一副假肢，重新为妻女撑起一个家。

　　这名不幸患病男子的腿因为“自己锯掉”短了一大截，但反映出来的却是公共医疗的“短腿”。从中无法得到这位男子是否参加了医疗保障，即使有恐怕摊上这样的“怪病”也是一个“杯水车薪”的结果。一方面，表面上国内医疗保障范围持续扩大，但仍然有“死角”。去年9月份，卫生部部长陈竺答提问时表示，我国基本医疗保障制度基本建立。2011年，城乡居民参加职工医保、城镇居民医保、新农合人数超过13亿，覆盖率达到95%以上，我国建立起世界上大的医疗保障网。然而，完全“覆盖”的往往是相对富裕人群，而一些真正的贫困者有可能连一个月几十元的医疗保险也交不起。医疗保障事实上的“旱涝不均”，恰恰呈放大性投射在这些贫困家庭和贫弱人群身上。

　　另一方面，我国大病医疗保障覆盖范围远远不足。两年前仅仅对农村白血病、小儿“先心”等22种重大疾病纳入免费医疗，而对于患病人群中的“怪病”，如这名男子的“双腿动脉不明原因大面积栓塞”怪病却无能为力解决也不在保障范围。“生病等死”，乃至无奈之下不得不自己“锯腿疗病”，正是公共医疗政策事实上的存在“遗漏”的折射。

　　公民个体无钱做手术，自己给自己锯“病腿”，说明公共医疗保障严重“短腿”。我国改革开放已经有三十余年，国内经济飞速发展并取得举世瞩目成就，公众有更多的和更迫切的共享改革成果的愿望。政府财政年年呈正增长趋势，国内GDP年年维护在8%的增长率，但公众医疗投入、教育投入和其他公共服务投入却呈相对滞后状态，远远无法满足公众心理需求和现实需要。日前，有一则引人触动，称俄罗斯卫生部长宣布，保证俄罗斯公民将永远在俄罗斯联邦内能够免费享受医疗服务，而且保证医疗服务项目每年都会增加。这意味着,俄公民在公费医疗上享受同等待遇，不会因没钱被医院拒之门外。虽然终证明，此有“伪”的成份，在俄罗斯大病重病依然是需要“自已付费”的，但这种乌托邦式的“医疗设想”是社会发展的终目的，也应该成为今后我们努力的方向。#p#副标题#e#

　　【考点分析】

　　一、归纳概括

　　请概括我国医疗保障体制存在的问题。

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